home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Shareware Overload Trio 2 / Shareware Overload Trio Volume 2 (Chestnut CD-ROM).ISO / dir33 / crimbill.zip / CBILL21A.TXT < prev    next >
Text File  |  1994-11-11  |  20KB  |  697 lines
  1.  
  2.  
  3.  
  4.  
  5.  
  6.  
  7.  
  8.    
  9.    
  10.       TITLE XXI-STATE AND LOCAL LAW ENFORCEMENT Sections
  11.       
  12.    
  13.    
  14.    
  15.    
  16.    
  17.    
  18.    SEC. 210303. QUALITY ASSURANCE AND PROFICIENCY TESTING
  19.    
  20.    
  21.    
  22.    (a) Publication of Quality Assurance and Proficiency Testing
  23.    .-(1)(A) Not later than 180 days after the date of enactment
  24.    Act, the Director of the Federal Bureau of Investigation shall
  25.    an advisory board on DNA quality assurance methods from among
  26.    nominations proposed by the head of the National Academy of Sciences
  27.    and professional societies of crime laboratory officials.
  28.    
  29.    
  30.    
  31.    (B) The advisory board shall include as members scientists from State,
  32.    local, and private forensic laboratories, molecular geneticists and
  33.    population geneticists not affiliated with a forensic laboratory, and
  34.    a representative from the National Institute of Standards and
  35.    Technology.
  36.    
  37.    
  38.    
  39.    (C) The advisory board shall develop, and if appropriate, periodically
  40.    revise, recommended standards for quality assurance, including
  41.    standards for testing the proficiency of forensic laboratories, and
  42.    forensic analysts, in conducting analyses of DNA.
  43.    
  44.    
  45.    
  46.    (2) The Director of the Federal Bureau of Investigation, after taking
  47.    into consideration such recommended standards, shall issue (and revise
  48.    from time to time) standards for quality assurance, including
  49.    standards for testing the proficiency of forensic laboratories, and
  50.    forensic analysts, in conducting analyses of DNA.
  51.    
  52.    
  53.    
  54.    (3) The standards described in paragraphs (1) and (2) shall specify
  55.    criteria for quality assurance and proficiency tests to be applied to
  56.    the various types of DNA analyses used by forensic laboratories. The
  57.    standards shall also include a system for grading proficiency testing
  58.    performance to determine whether a laboratory is performing
  59.    acceptably.
  60.    
  61.    
  62.    
  63.    (4) Until such time as the advisory board has made recommendations to
  64.    the Director of the Federal Bureau of Investigation and the Director
  65.    has acted upon those recommendations, the quality assurance guidelines
  66.    adopted by the technical working group on DNA analysis methods shall
  67.    be deemed the Director's standards for purposes of this section.
  68.    
  69.    
  70.    
  71.    (b) Administration of the Advisory Board .-(1) For administrative
  72.    purposes, the advisory board appointed under subsection (a) shall be
  73.    considered an advisory board to the Director of the Federal Bureau of
  74.    Investigation.
  75.    
  76.    
  77.    
  78.    (2) Section 14 of the Federal Advisory Committee Act (5 U.S.C. App.)
  79.    shall not apply with respect to the advisory board appointed under
  80.    subsection (a).
  81.    
  82.    
  83.    
  84.    (3) The DNA advisory board established under this section shall be
  85.    separate and distinct from any other advisory board administered by
  86.    the FBI, and is to be administered separately.
  87.    
  88.    
  89.    
  90.    (4) The board shall cease to exist on the date 5 years after the
  91.    initial appointments are made to the board, unless the existence of
  92.    the board is extended by the Director of the Federal Bureau of
  93.    Investigation.
  94.    
  95.    
  96.    
  97.    (c) Proficiency Testing Program .-(1) Not later than 1 year after the
  98.    effective date of this Act, the Director of the National Institute of
  99.    Justice shall certify to the Committees on the Judiciary of the House
  100.    and Senate that-
  101.    
  102.    
  103.    
  104.    (A) the Institute has entered into a contract with, or made a grant
  105.    to, an appropriate entity for establishing, or has taken other
  106.    appropriate action to ensure that there is established, not later than
  107.    2 years after the date of enactment of this Act, a blind external
  108.    proficiency testing program for DNA analyses, which shall be available
  109.    to public and private laboratories performing forensic DNA analyses;
  110.    
  111.    
  112.    
  113.    (B) a blind external proficiency testing program for DNA analyses is
  114.    already readily available to public and private laboratories
  115.    performing forensic DNA analyses; or
  116.    
  117.    
  118.    
  119.    (C) it is not feasible to have blind external testing for DNA forensic
  120.    analyses.
  121.    
  122.    
  123.    
  124.    (2) As used in this subsection, the term "blind external proficiency
  125.    test" means a test that is presented to a forensic laboratory through
  126.    a second agency and appears to the analysts to involve routine
  127.    evidence.
  128.    
  129.    
  130.    
  131.    (3) Notwithstanding any other provision of law, the Attorney General
  132.    shall make available to the [*H8846] Director of the National
  133.    Institute of Justice during the first fiscal year in which funds are
  134.    distributed under this subtitle up to $ 250,000 from the funds
  135.    available under part X of Title I of the Omnibus Crime Control and
  136.    Safe Streets Act of 1968 to carry out this subsection.
  137.    
  138.    
  139.    
  140.    SEC. 210304. INDEX TO FACILITATE LAW ENFORCEMENT EXCHANGE OF DNA
  141.    IDENTIFICATION INFORMATION.
  142.    
  143.    
  144.    
  145.    (a) Establishment of Index .-The Director of the Federal Bureau of
  146.    Investigation may establish an index of-
  147.    
  148.    
  149.    
  150.    (1) DNA identification records of persons convicted of crimes;
  151.    
  152.    
  153.    
  154.    (2) analyses of DNA samples recovered from crime scenes; and
  155.    
  156.    
  157.    
  158.    (3) analyses of DNA samples recovered from unidentified human remains.
  159.    
  160.    
  161.    
  162.    
  163.    (b) Information .-The index described in subsection (a) shall include
  164.    only information on DNA identification records and DNA analyses that
  165.    are-
  166.    
  167.    
  168.    
  169.    (1) based on analyses performed by or on behalf of a criminal justice
  170.    agency in accordance with publicly available standards that satisfy or
  171.    exceed the guidelines for a quality assurance program for DNA
  172.    analysis, issued by the Director of the Federal Bureau of
  173.    Investigation under section 210303;
  174.    
  175.    
  176.    
  177.    (2) prepared by laboratories, and DNA analysts, that undergo, at
  178.    regular intervals of not to exceed 180 days, external proficiency
  179.    testing by a DNA proficiency testing program meeting the standards
  180.    issued under section 210303; and
  181.    
  182.    
  183.    
  184.    (3) maintained by Federal, State, and local criminal justice agencies
  185.    pursuant to rules that allow disclosure of stored DNA samples and DNA
  186.    analyses only-
  187.    
  188.    
  189.    
  190.    (A) to criminal justice agencies for law enforcement identification
  191.    purposes;
  192.    
  193.    
  194.    
  195.    (B) in judicial proceedings, if otherwise admissible pursuant to
  196.    applicable statutes or rules;
  197.    
  198.    
  199.    
  200.    (C) for criminal defense purposes, to a defendant, who shall have
  201.    access to samples and analyses performed in connection with the case
  202.    in which such defendant is charged; or
  203.    
  204.    
  205.    
  206.    (D) if personally identifiable information is removed, for a
  207.    population statistics database, for identification research and
  208.    protocol development purposes, or for quality control purposes.
  209.    
  210.    
  211.    
  212.    (c) Failure To Comply .-Access to the index established by this
  213.    section is subject to cancellation if the quality control and privacy
  214.    requirements described in subsection (b) are not met.
  215.    
  216.    
  217.    
  218.    SEC. 210305. FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION.
  219.    
  220.    
  221.    
  222.    (a) Proficiency Testing Requirements .-
  223.    
  224.    
  225.    
  226.    (1) Generally .-(A) Personnel at the Federal Bureau of Investigation
  227.    who perform DNA analyses shall undergo, at regular intervals of not to
  228.    exceed 180 days, external proficiency testing by a DNA proficiency
  229.    testing program meeting the standards issued under section 210303.
  230.    
  231.    
  232.    
  233.    (B) Within 1 year after the date of enactment of this Act, the
  234.    Director of the Federal Bureau of Investigation shall arrange for
  235.    periodic blind external tests to determine the proficiency of DNA
  236.    analysis performed at the Federal Bureau of Investigation laboratory.
  237.    
  238.    
  239.    
  240.    (C) In this paragraph, "blind external test" means a test that is
  241.    presented to the laboratory through a second agency and appears to the
  242.    analysts to involve routine evidence.
  243.    
  244.    
  245.    
  246.    (2) Report .-For 5 years after the date of enactment of this Act, the
  247.    Director of the Federal Bureau of Investigation shall submit to the
  248.    Committees on the Judiciary of the House and Senate an annual report
  249.    on the results of each of the tests described in paragraph (1).
  250.    
  251.    
  252.    
  253.    (b) Privacy Protection Standards .-
  254.    
  255.    
  256.    
  257.    (1) Generally .-Except as provided in paragraph (2), the results of
  258.    DNA tests performed for a Federal law enforcement agency for law
  259.    enforcement purposes may be disclosed only-
  260.    
  261.    
  262.    
  263.    (A) to criminal justice agencies for law enforcement identification
  264.    purposes;
  265.    
  266.    
  267.    
  268.    (B) in judicial proceedings, if otherwise admissible pursuant to
  269.    applicable statues or rules; and
  270.    
  271.    
  272.    
  273.    (C) for criminal defense purposes, to a defendant, who shall have
  274.    access to samples and analyses performed in connection with the case
  275.    in which such defendant is charged.
  276.    
  277.    
  278.    
  279.    (2) Exception .-If personally identifiable information is removed,
  280.    test results may be disclosed for a population statistics database,
  281.    for
  282.    
  283.    
  284.    
  285.    identification research and protocol development purposes, or for
  286.    quality control purposes.
  287.    
  288.    
  289.    
  290.    (c) Criminal Penalty .-(1) A person who-
  291.    
  292.    
  293.    
  294.    (A) by virtue of employment or official position, has possession of,
  295.    or access to, individually identifiable DNA information indexed in a
  296.    database created or maintained by any Federal law enforcement agency;
  297.    and
  298.    
  299.    
  300.    
  301.    (B) knowingly discloses such information in any manner to any person
  302.    or agency not authorized to receive it,
  303.    
  304.    
  305.    
  306.    shall be fined not more than $ 100,000.
  307.    
  308.    
  309.    
  310.    (2) A person who, without authorization, knowingly obtains DNA samples
  311.    or individually identifiable DNA information indexed in a database
  312.    created or maintained by any Federal law enforcement agency shall be
  313.    fined not more than $ 100,000.
  314.    
  315.    
  316.    
  317.    SEC. 210306. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.
  318.    
  319.    
  320.    
  321.    There are authorized to be appropriated to the Federal Bureau of
  322.    Investigation to carry out sections 210303, 210304, and 210305-
  323.    
  324.    
  325.    
  326.    (1) $ 5,500,000 for fiscal year 1996;
  327.    
  328.    
  329.    
  330.    (2) $ 8,000,000 for fiscal year 1997;
  331.    
  332.    
  333.    
  334.    (3) $ 8,000,000 for fiscal year 1998;
  335.    
  336.    
  337.    
  338.    (4) $ 2,500,000 for fiscal year 1999; and
  339.    
  340.    
  341.    
  342.    (5) $ 1,000,000 for fiscal year 2000.
  343.    
  344.    
  345.    
  346.    Subtitle D-Police Pattern or Practice
  347.    
  348.    
  349.    
  350.    SEC. 210401. CAUSE OF ACTION.
  351.    
  352.    
  353.    
  354.    (a) Unlawful Conduct .-It shall be unlawful for any governmental
  355.    authority, or any agent thereof, or any person acting on behalf of a
  356.    governmental authority, to engage in a pattern or practice of conduct
  357.    by law enforcement officers or by officials or employees of any
  358.    governmental agency with responsibility for the administration of
  359.    juvenile justice or the incarceration of juveniles that deprives
  360.    persons of rights, privileges, or immunities secured or protected by
  361.    the Constitution or laws of the United States.
  362.    
  363.    
  364.    
  365.    (b) Civil Action by Attorney General .-Whenever the Attorney General
  366.    has reasonable cause to believe that a violation of paragraph (1) has
  367.    occurred, the Attorney General, for or in the name of the United
  368.    States, may in a civil action obtain appropriate equitable and
  369.    declaratory relief to eliminate the pattern or practice.
  370.    
  371.    
  372.    
  373.    SEC. 210402. DATA ON USE OF EXCESSIVE FORCE.
  374.    
  375.    
  376.    
  377.    (a) Attorney General To Collect .-The Attorney General shall, through
  378.    appropriate means, acquire data about the use of excessive force by
  379.    law enforcement officers.
  380.    
  381.    
  382.    
  383.    (b) Limitation on Use of Data .-Data acquired under this section shall
  384.    be used only for research or statistical purposes and may not contain
  385.    any information that may reveal the identity of the victim or any law
  386.    enforcement officer.
  387.    
  388.    
  389.    
  390.    (c) Annual Summary .-The Attorney General shall publish an annual
  391.    summary of the data acquired under this section.
  392.    
  393.    
  394.    
  395.    Subtitle E-Improved Training and Technical Automation
  396.    
  397.    
  398.    
  399.    SEC. 210501. IMPROVED TRAINING AND TECHNICAL AUTOMATION.
  400.    
  401.    
  402.    
  403.    (a) Grants .-
  404.    
  405.    
  406.    
  407.    (1) In general .-The Attorney General shall, subject to the
  408.    availability of appropriations, make grants to State, Indian tribal,
  409.    and local criminal justice agencies and to nonprofit organizations for
  410.    the purposes of improving criminal justice agency efficiency through
  411.    computerized automation and technological improvements.
  412.    
  413.    
  414.    
  415.    (2) Types of programs .-Grants under this section may include programs
  416.    to-
  417.    
  418.    
  419.    
  420.    (A) increase use of mobile digital terminals;
  421.    
  422.    
  423.    
  424.    (B) improve communications systems, such as computer-aided dispatch
  425.    and incident reporting systems;
  426.    
  427.    
  428.    
  429.    (C) accomplish paper-flow reduction;
  430.    
  431.    
  432.    
  433.    (D) establish or improve ballistics identification programs;
  434.    
  435.    
  436.    
  437.    (E) increase the application of automated fingerprint identification
  438.    systems and their communications on an interstate and intrastate
  439.    basis; and
  440.    
  441.    
  442.    
  443.    (F) improve computerized collection of criminal records.
  444.    
  445.    
  446.    
  447.    (3) Funding .-No funds under this subtitle may be used to implement
  448.    any cryptographic or digital telephony programs.
  449.    
  450.    
  451.    
  452.    (b) Training and Investigative Assistance .- (1) In general .-The
  453.    Attorney General shall, subject to the availability of appropriations-
  454.    
  455.    
  456.    
  457.    
  458.    (A) expand and improve investigative and managerial training courses
  459.    for State, Indian tribal, and local law enforcement agencies; and
  460.    
  461.    
  462.    
  463.    (B) develop and implement, on a pilot basis with no more than 10
  464.    participating cities, an intelligent information system that gathers,
  465.    integrates, organizes, and analyzes information in active support of
  466.    investigations by Federal, State, and local law enforcement agencies
  467.    of violent
  468.    
  469.    
  470.    
  471.    serial crimes.
  472.    
  473.    
  474.    
  475.    (2) Improvement of facilities .-The improvement described in
  476.    subsection (a) shall include improvements of the training facilities
  477.    of the Federal Bureau of Investigation Academy at Quantico, Virginia.
  478.    
  479.    
  480.    
  481.    (3) Intelligent information system .-The intelligent information
  482.    system described in paragraph (1)(B) shall be developed and
  483.    implemented by the Federal Bureau of Investigation and shall utilize
  484.    the resources of the Violent Criminal Apprehension Program.
  485.    
  486.    
  487.    
  488.    (c) Authorization of Appropriations .-There are authorized to be
  489.    appropriated-
  490.    
  491.    
  492.    
  493.    (1) to carry out subsection (a)-
  494.    
  495.    
  496.    
  497.    (A) $ 10,000,000 for fiscal year 1996;
  498.    
  499.    
  500.    
  501.    (B) $ 20,000,000 for fiscal year 1997;
  502.    
  503.    
  504.    
  505.    (C) $ 23,000,000 for fiscal year 1998;
  506.    
  507.    
  508.    
  509.    (D) $ 23,000,000 for fiscal year 1999; and
  510.    
  511.    
  512.    
  513.    (E) $ 24,000,000 for fiscal year 2000.
  514.    
  515.    
  516.    
  517.    (2) to carry out subsection (b)(1)-
  518.    
  519.    
  520.    
  521.    (A) $ 4,000,000 for fiscal year 1996;
  522.    
  523.    
  524.    
  525.    (B) $ 2,000,000 for fiscal year 1997;
  526.    
  527.    
  528.    
  529.    (C) $ 3,000,000 for fiscal year 1998;
  530.    
  531.    
  532.    
  533.    (D) $ 5,000,000 for fiscal year 1999; and
  534.    
  535.    
  536.    
  537.    (E) $ 6,000,000 for fiscal year 2000; and
  538.    
  539.    
  540.    
  541.    (3) to carry out subsection (b)(2)-
  542.    
  543.    
  544.    
  545.    $ 10,000,000 for fiscal year 1996.
  546.    
  547.    
  548.    
  549.    (d) Definitions .-In this section-
  550.    
  551.    
  552.    
  553.    "Indian tribe" means a tribe, band, pueblo, nation, or other organized
  554.    group or community of Indians, including an Alaska Native village (as
  555.    defined in or established under the Alaska Native Claims Settlement
  556.    Act (43 U.S.C. 1601 et seq.), that is recognized as eligible for the
  557.    special programs and services provided by the United States to Indians
  558.    because of their status as Indians.
  559.    
  560.    
  561.    
  562.    "State" means a State, the District of Columbia, the Commonwealth of
  563.    Puerto Rico, the Commonwealth of the Northern Mariana Islands,
  564.    American Samoa, Guam, and the United States Virgin Islands.
  565.    
  566.    
  567.    
  568.    Subtitle F-Other State and Local Aid
  569.    
  570.    
  571.    
  572.    SEC. 210601. REAUTHORIZATION OF OFFICE OF JUSTICE PROGRAMS.
  573.    
  574.    
  575.    
  576.    Section 1001(a) of title I of the Omnibus Crime Control and Safe
  577.    Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3793(a)) is amended-
  578.    
  579.    
  580.    
  581.    (1) in paragraph (1) by striking "1993 and 1994" and inserting "1994
  582.    and 1995";
  583.    
  584.    
  585.    
  586.    (2) in paragraph (2) by striking "1993 and 1994" and inserting "1994
  587.    and 1995";
  588.    
  589.    
  590.    
  591.    (3) in paragraph (3) by striking "1993 and 1994" and inserting "1994
  592.    and 1995";
  593.    
  594.    
  595.    
  596.    (4) in paragraph (5) by striking "1993 and 1994" and inserting "1994
  597.    and 1995";
  598.    
  599.    
  600.    
  601.    (5) in paragraph (6) by inserting "and 1995" after "1994";
  602.    
  603.    
  604.    
  605.    (6) in paragraph (7) by striking "1991, 1992, 1993, and 1994," and
  606.    inserting "1994 and 1995";
  607.    
  608.    
  609.    
  610.    (7) in paragraph (8) by inserting "and 1995" after "1994"; and
  611.    
  612.    
  613.    
  614.    (8) in paragraph (9) by inserting "and 1995" after "1994". [*H8847]
  615.    
  616.    
  617.    
  618.    SEC. 210602. FEDERAL ASSISTANCE TO EASE THE INCREASED BURDENS ON STATE
  619.    COURT SYSTEMS RESULTING FROM ENACTMENT OF THIS ACT.
  620.    
  621.    
  622.    
  623.    (a) In General .-The Attorney General shall, subject to the
  624.    availability of appropriation, make grants for States and units of
  625.    local government to pay the costs of providing increased resources for
  626.    courts, prosecutors, public defenders, and other criminal justice
  627.    participants as necessary to meet the increased demands for judicial
  628.    activities resulting from the provisions of this Act and amendments
  629.    made by this Act.
  630.    
  631.    
  632.    
  633.    (b) Applications .-In carrying out this section, the Attorney General
  634.    may make grants to, or enter into contracts with public or private
  635.    agencies, institutions, or organizations or individuals to carry out
  636.    any purpose specified in this section. The Attorney General shall have
  637.    final authority over all funds awarded under this section.
  638.    
  639.    
  640.    
  641.    (c) Records .-Each recipient that receives a grant under this section
  642.    shall keep such records as the Attorney General may require to
  643.    facilitate an effective audit.
  644.    
  645.    
  646.    
  647.    (d) Authorization of Appropriations .-There are authorized to be
  648.    appropriated to carry out this section-
  649.    
  650.    
  651.    
  652.    (1) $ 23,000,000 for fiscal year 1996;
  653.    
  654.    
  655.    
  656.    (2) $ 30,000,000 for fiscal year 1997;
  657.    
  658.    
  659.    
  660.    (3) $ 30,000,000 for fiscal year 1998;
  661.    
  662.    
  663.    
  664.    (4) $ 32,000,000 for fiscal year 1999; and
  665.    
  666.    
  667.    
  668.    (5) $ 35,000,000 for fiscal year 2000,
  669.    
  670.    
  671.    
  672.    to remain available for obligation until expended.
  673.    
  674.    
  675.    
  676.    SEC. 210603. AVAILABILITY OF VIOLENT CRIME REDUCTION TRUST FUND TO
  677.    FUND ACTIVITIES AUTHORIZED BY THE BRADY HANDGUN VIOLENCE PREVENTION
  678.    ACT AND THE NATIONAL CHILD PROTECTION ACT OF 1993.
  679.    
  680.    
  681.    
  682.    (a) Appropriations .-Of the amounts authorized in Sections 103(k) and
  683.    106(b)(2) of the Brady Handgun Violence Prevention Act (18 U.S.C. 922
  684.    note) and in section 4(b) of the National Child Protection Act of 1993
  685.    (42 U.S.C. 5119b(b)), a total of $ 100,000,000 for fiscal year 1995, $
  686.    25,000,000 for fiscal year 1996, and $ 25,000,000 for fiscal year 1997
  687.    may be appropriated from the Violent Crime Reduction Trust Fund
  688.    established by this Act.
  689.    
  690.    
  691.    
  692.    (b) Technical Amendment .-Sections 103(k) and 106(b) of the Brady
  693.    Handgun Violence Prevention Act (18 U.S.C. 922 note) are each amended
  694.    by striking ", which may be appropriated from the Violent Crime
  695.    Reduction Trust Fund,".
  696.  
  697.